Профилактика коррупции
24 апреля заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе Владимир Севриков провел заседание Координационного совета по кадровым вопросам, государственным наградам и государственной службе при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе.
На заседании рассмотрен вопрос об оценке деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления, расположенных в Северо-Западном федеральном округе, в 2012 году и о задачах, стоящих перед ними в 2013 году.
В заседании приняли участие руководящие работники органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, расположенных в пределах Северо-Западного федерального округа, главные федеральные инспекторы, руководители органов прокуратуры и внутренних дел субъектов Российской Федерации. От Ненецкого АО участие принимал заместитель главы Администрации Ненецкого автономного округа – руководитель Аппарата Администрации Ненецкого автономного округа Игорь Кузнецов, который является членом выше названного Координационного совета от НАО. В режиме видеоконференцсвязи участие также принимали прокурор НАО Николай Егоров и.о. начальника Управления МВД России по НАО Алексей Чупров.
Владимир Севриков обратил внимание участников заседания, что, несмотря на принимаемые органами исполнительной власти меры, достигнуть позитивных результатов в повышении эффективности работы комиссий пока не удалось. Имеющиеся в аппарате полномочного представителя материалы свидетельствуют о неэффективной, зачастую, формальной работе комиссий.
По итогам заседания выработаны системные меры, направленные на повышение эффективности деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления, расположенных на территории Северо-Западного федерального округа.
Деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов на государственной гражданской службе Ненецкого автономного округа
Большое внимание со стороны всех органов государственной власти и местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа уделяется деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.
Аппаратом Администрации Ненецкого автономного округа как уполномоченным органом по управлению государственной гражданской службой Ненецкого автономного округа ведется постоянный контроль за деятельностью указанных Комиссий, а также осуществляется оценка эффективности их деятельности.
Комиссии созданы во всех органах государственной власти и местного самоуправления Ненецкого автономного округа, положения об указанных комиссиях приведены в соответствие с Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов».
По итогам заседаний Комиссий в органах исполнительной власти Ненецкого автономного округа 2 государственных служащих привлечены к дисциплинарной ответственности в 2012 году.
Количество заседаний Комиссий в органах местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа: 2011 год – 4, 2012 – 11, 2013 – 4.
По итогам заседаний Комиссий в органах местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа 10 муниципальных служащих привлечены к дисциплинарной ответственности в 2012 году (основание – предоставление недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера).
Основаниями для заседаний Комиссий в 2012 и 2013 годах являлись следующие вопросы:
- рассмотрение обращения о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации, либо выполнение работы
на условиях гражданско-правового договора;
- выполнение иной оплачиваемой работы на условиях трудового договора;
- предоставление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
- соблюдение требований Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих;
- осуществление мер по предупреждению коррупции.
Аппаратом Администрации Ненецкого автономного округа проводится постоянная консультативная работа с государственными гражданскими служащими Ненецкого автономного округа в сфере предупреждения конфликта интересов на государственной гражданской службе.
На постоянной основе проводятся семинары, совещания, круглые столы, посвященные данной теме. Участие в данных мероприятиях принимают как государственные, так и муниципальные служащие Ненецкого автономного округа.
17 сентября 2012 года состоялся семинар, посвященный вопросам получения подарков государственными и муниципальными служащими, а также деятельности комиссий по служебному поведению и урегулированию конфликта интересов. В семинаре приняло участие более 100 государственных и муниципальных служащих.
26 ноября 2012 года проведено совещание с руководителями органов исполнительной власти округа, посвященное деятельности комиссий по служебному поведению и урегулированию конфликта интересов на государственной гражданской службе.
25 декабря 2012 года проведено расширенное совещание с руководителями органов исполнительной власти, на котором подведены итоги 2012 года в области развития государственной гражданской службы, в том числе и в сфере противодействия коррупции.
По итогам совещания 26.11.2012 года был утвержден график публикаций в общественно-политической газете «Няръяна вындер» на 2013 год о деятельности органов исполнительной власти округа, в том числе о мерах по противодействию коррупции и урегулированию конфликта интересов.
14 января 2013 года проведен регулярный семинар для работников кадровых служб, на котором в том числе рассмотрены вопросы противодействия коррупции в органах исполнительной власти округа.
20 марта 2013 году проведен семинар для государственных гражданских служащих, поступивших на государственную гражданскую службу в 2012 году по вопросам противодействия коррупции в органах исполнительной власти округа. В указанном семинаре приняли участие представителей правоохранительных органов и привлечением средств массовой информации.
9 апреля 2013 года состоялось расширенное совещание с руководителями органов исполнительной власти и работниками кадровых подразделений по вопросу предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2012 год. В данном совещании приняли участие представители Прокуратуры Ненецкого автономного округа и Собрания депутатов Ненецкого автономного округа.
Осознавая, что эффективность деятельности Комиссий напрямую зависит от качества работы лиц, входящих в ее состав, органами власти округа уделяется особое внимание повышению профессионального уровня членов Комиссий, которое носит обязательный характер.
При выборе образовательной программы наличие антикоррупционной составляющей, предусматривающей изучение правовых и морально-этических аспектов управленческой деятельности, является обязательным условием.
В целях обеспечения единого подхода к урегулированию конфликта интересов на государственной гражданской службе Ненецкого автономного округа всеми органами исполнительной власти округа изучен Обзор типовых случаев конфликта интересов на государственной службе Российской Федерации и порядка их урегулирования (далее – Обзор), разработанный Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
На основании Обзора всеми органами исполнительной власти Ненецкого автономного округа с учетом специфики их деятельности разработаны соответствующие памятки государственным гражданским служащим.
Указанные памятки вручены всем государственным служащим Ненецкого автономного округа.
В целях выявления случаев нарушения федерального и окружного законодательства гражданскими служащими, ненадлежащего поведения гражданских служащих ведется постоянный мониторинг и анализ публикаций в средствах массовой информации, анализ обращений граждан.
Также деятельность работы Комиссий отражается на официальных сайтах Администрации Ненецкого автономного округа, муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар», муниципального образования «Муниципальный район «Заполярный район».
Особое внимание со стороны всех органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа и органов местного самоуправления муниципальных образований округа уделяется размещению информации о деятельности Комиссий на официальных сайтах органов власти и местного самоуправления.
На всех совещаниях, проводимых Аппаратом Администрации Ненецкого автономного округа, в режиме реального времени выборочно осуществляются проверки сайтов органов исполнительной власти округа на предмет содержания в них информации о деятельности Комиссий.
В 2013 году планируется:
1. Продолжить практику проведения семинаров, совещаний, круглых столов по вопросам деятельности Комиссий, как с кадровыми работниками, так и с руководителями органов исполнительной власти и местного самоуправления Ненецкого автономного округа.
2. Осуществлять анализ правоприменительной практики, судебных постановлений в интересах совершенствования деятельности Комиссий.
3. Продолжить профессиональную анитикоррупционную подготовку государственных гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействие коррупции, особенно - членов Комиссий.
4. Продолжать взаимодействие с правоохранительными, контрольными и надзорными органами, для выполнения задачи по профилактике коррупции, возложенной на кадровые подразделения государственных и муниципальных органов власти ст.6 Федерального закона от 25.12.2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции».