Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений в Ненецком автономном округе
Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений в Ненецком автономном округе создана в соответствии с Указом Президента Российской Федерации N 773 от 02.07.2005 «Вопросы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти», Положением о взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 725 от 05.12.2005, в целях совершенствования системы профилактики правонарушений и обеспечения конституционных прав граждан на территории Ненецкого автономного округа.
29.03.2024 состоялось заседание Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в Ненецком автономном округе под председательством заместителя губернатора Ненецкого автономного округа В.В. Сокова.
На очередном заседании Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в Ненецком автономном округе было рассмотрено три вопроса.
В начале заседания речь шла о состоянии работы по профилактике преступлений и правонарушений, совершаемых с использованием оружия на территории НАО. Участники также обсудили проблемные вопросы проводимых профилактических мероприятий с владельцами огнестрельного оружия, проживающими в отдалённых районах и труднодоступной местности НАО.
Вторым вопросом повестки стал вопрос об эффективности взаимодействия органов власти и органов местного самоуправления в части обеспечения социальной адаптации, ресоциализации и реабилитации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, а также лиц, осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы. Кроме того, обсуждался вопрос об увеличении перечня организаций, в которых лица по приговору (постановлению) суда отбывают наказание в виде исправительных и обязательных работ на территории Нарьян-Мара.
В завершение заседания был принят доклад о работе Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в НАО в 2023 году.
21.12.2023 состоялось заседание Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в Ненецком автономном округе под председательством заместителя губернатора Ненецкого автономного округа А.Н. Дудорова.
В ходе заседания рассмотрены вопросы согласно плана 2023 года.
28.09.2023 состоялось заседание Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в Ненецком автономном округе под председательством заместителя губернатора Ненецкого автономного округа А.Н. Дудорова.
В работе заседания приняли участие представители территориальных федеральных исполнительных органов власти НАО, прокуратуры НАО, Управления МВД России по НАО, руководители исполнительных органов округа.
В ходе заседания были подведены итоги состояния преступности на территории округа за 9 месяцев 2023 года. Особое внимание на заседании было уделено эффективности мер, принимаемых исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления Ненецкого автономного округа, правоохранительными органами, направленных на профилактику подростковой преступности.
В заключение члены комиссии обсудили вопросы участия граждан в охране общественного порядка и организации деятельности народных дружин.
По итогам работы Комиссии выработан комплекс мер, обеспечивающий эффективное взаимодействие исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и правоохранительных органов НАО.
26.05.2023 состоялось заседание Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в Ненецком автономном округе под председательством заместителя губернатора Ненецкого автономного округа А.Н. Дудорова.
В ходе заседания рассмотрены вопросы согласно плана 2023 года.
30.03.2023 состоялось заседание Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в Ненецком автономном округе под председательством заместителя губернатора Ненецкого автономного округа А.Н. Дудорова.
В ходе заседания рассмотрены вопросы согласно плана 2023 года.
14.12.2022 состоялось очередное заседание межведомственной комиссии по профилактике правонарушений на территории Ненецкого автономного округа. Оно прошло под председательством заместителя губернатора НАО – руководителя Аппарата Администрации НАО Андрея Блощинского.
В ходе заседания рассмотрены вопросы согласно плана 2022 года.
21.09.2022 состоялось очередное заседание межведомственной комиссии по профилактике правонарушений на территории Ненецкого автономного округа. Оно прошло под председательством заместителя губернатора НАО – руководителя Аппарата Администрации НАО Андрея Блощинского. Участниками стали руководители силовых структур и региональных органов власти.
Первым рассмотренным на заседании вопросом стало состояние оперативной обстановки на территории Ненецкого автономного округа за январь-август 2022 года. Как следует из доклада УМВД России по НАО, по итогам 8 месяцев по сравнению с аналогичным периодом прошлого года число зарегистрированных преступлений сократилось на 17,3% – с 565 до 467. В частности, стало меньше краж, причинений тяжких телесных повреждений, мошенничеств и угонов. Раскрываемость преступлений возросла на 10%, общая раскрываемость составила 70%.
Также в ходе заседания участники обсудили участие граждан в охране общественного порядка в муниципалитетах НАО. Так, на сегодняшний день на территории региона зарегистрировано 10 народных дружин общей численностью 69 человек. Народные дружинники совместно с сотрудниками УМВД России по НАО на постоянной основе осуществляют дежурства по охране общественного порядка, в результате которых выявляются административные правонарушения, проводятся профилактические беседы с гражданами, а также осуществляется контроль за лицами, состоящими под административным надзором.
В завершение заседания комиссии речь шла о реализации мероприятий по реабилитации и ресоциализации алкозависимых и мероприятиях по профилактике преступлений, совершённых в состоянии алкогольного опьянения. По этой линии Департаментом здравоохранения, труда и социальной защиты населения НАО проводится ряд мероприятий. Так, например, по заявлению страдающим зависимостью выдают сертификаты на получение социальных услуг в Реабилитационном центре «Ручей» в Псковской области.
По информации УМВД России по НАО, с января по сентябрь 2022 года совершено 136 преступлений в состоянии алкогольного опьянения. В 79% случаях преступления совершаются лицами, ранее преступавшими закон, в 77,2% – неработающими. Поводами служат ссоры, скандалы, драки, неприязненные взаимоотношения на почве семейных неурядиц и жилищно-бытовых конфликтов, которые зачастую носят продолжительный характер.
В целях сокращения числа преступлений в состоянии алкогольного опьянения УМВД проводит ряд комплексных профилактических мероприятий под условными наименованиями «Семья», «Профилактика», «Алкоголь-подросток», «Притон», «Надзор».
Участковыми уполномоченными полиции на закреплённых административных участках организована индивидуально-профилактическая работа с лицами, страдающими алкоголизмом, состоящими на учёте в медицинской организации и представляющими опасность для окружающих, а также с несовершеннолетними, состоящими на учёте, как употребляющие спиртные напитки.
Одной из действенных мер по профилактике преступности в состоянии алкогольного опьянения на улицах и в общественных местах, применяемой УМВД, является пресечение административных правонарушений, связанных с распитием спиртных напитков и появлением в нетрезвом виде в общественных местах.
21.06.2022 участники заседания межведомственной комиссии по профилактике правонарушений проанализировали состояние преступности на территории округа, обсудили принимаемые меры по социальной адаптации лиц, освобождённых из мест лишения свободы, в том числе по их трудоустройству, а также вопросы, касающиеся реализации мероприятий по профилактике правонарушений в рамках окружных государственных программ. Заседание межведомственной комиссии прошло под председательством вице-губернатора НАО – руководителя Аппарата Администрации НАО Андрея Блощинского.
С докладами на заседании выступили представители Управления МВД России по НАО, Департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения НАО, Департамента цифрового развития НАО, Департамента образования, культуры и спорта НАО и Аппарата Администрации НАО.
В ходе рассмотрения первого вопроса «Анализ состояния преступности на территории Ненецкого автономного округа» исполняющий обязанности заместителя начальника полиции по охране общественного порядка УМВД России по НАО Антон Чимбулатов сообщил, что анализ состояния преступности в Ненецком автономном округе по итогам января-мая 2022 года свидетельствует о стабильной оперативной обстановке.
— В течение пяти месяцев текущего года в Управление МВД России по НАО поступило 3 988 заявлений и иной информации о противоправных действиях, зарегистрировано 307 преступлений – это на 11 процентов меньше по сравнению с прошлым годом, — сообщил Антон Чимбулатов.
Следующим вопросом, поднятым в ходе заседания, стало обсуждение принимаемых мер по социальной адаптации лиц, освобождённых из мест лишения свободы, в том числе по их трудоустройству. По данным окружного Департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения, в отношении лиц, освободившихся из мест лишения свободы, реализуется ряд обязательных мероприятий по ресоциализации, социальной адаптациии и социальной реабилитации. В число таких мер входит: оказание социальной, профессиональной и правовой помощи, оказание психологической помощи, содействие в восстановлении утраченных документов, социальнополезных связей, предоставление социальных услуг в организациях социального обслуживания, а также государственной социальной помощи, кроме того, привлекаются общественные объединения для оказания содействия.
— Так, с начала 2022 года за оказанием социальной помощи в оформлении документов, содействием в предоставлении мер социальной поддержки, консультацией и предоставлением предметов первой необходимости, в том числе продуктовой помощи, в отделение срочного социального обслуживания Комплексного центра обратилось девять граждан, освобождённых из мест лишения свободы. Также три гражданина обратились за предоставлением временного жилья, два – за государственной социальной помощью по оплате проезда к месту проживания. Вместе с тем, важным профилактическим средством борьбы с преступностью, основным условием возвращения граждан, освободившихся из мест лишения свободы, к нормальной жизни на свободе и направленным на их социальную адаптацию в обществе, является трудоустройство. В Центре занятости освобождённый может получить бесплатную консультацию по вопросам занятости, профориентации, профессиональной подготовки и переподготовки. Лица, не имеющие специальности, могут быть направлены на бесплатное обучение новой профессии (специальности) либо на повышение квалификации, которые дают возможность трудоустроиться. С начала этого года за содействием в поиске подходящей работы в Центр занятости обратилось 22 человека из числа лиц, освободившихся из мест лишения свободы, – сообщил заместитель руководителя профильного Департамента Пётр Лудников.
Участники заседания обсудили также реализацию мероприятий по профилактике правонарушений в рамках окружных государственных программ.
05.04.2022 состоялось заседание Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в НАО в режиме видеоконференции.
Участники заседания рассмотрели вопрос о состоянии оперативной обстановки на территории Ненецкого автономного округа, обсудили проблемы реализации Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в части предоставления рабочих мест при исполнении наказания в виде исправительных работ осужденным не имеющим основного места работы, а также подвели итоги работы комиссии в 2021 году.
Согласно утвержденному плану работы Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в НАО на 2021 год, заседания проведены 06.04.2021, 29.06.2021, 21.09.2021, 13.12.2021.
4 декабря 2020 года состоялось заседание межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в Ненецком автономном округе.
В ходе работы комиссии рассмотрены вопросы профилактической работы на улицах и общественных местах муниципалитетов округа, предупреждения правонарушений среди несовершеннолетних.
Полицией и заинтересованными органами власти приняты дополнительные меры по профилактике мошенничеств. В рамках поквартирного обхода проводятся беседы с людьми, в учреждениях и домах размещаются соответствующие памятки, активизирована разъяснительная работа в средствах массовой информации.
28 сентября 2020 года в заочной форме состоялось очередное заседание Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в Ненецком автономном.
28 сентября 2020 года состоялось очередное заседание Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в Ненецком автономном округе (далее – НАО) под председательством заместитель начальника УМВД России по НАО А.В. Огрызько.
В работе заседания
приняли участие представители территориальных федеральных исполнительных
органов власти НАО, прокуратуры НАО, Управления МВД России по НАО, руководители исполнительных органов округа. В ходе заседания были
подведены итоги состояния преступности
на территории округа за 9 месяцев 2020
года. Особое внимание на заседании
было уделено эффективности предпринимаемых в регионе мер по обеспечению информационной безопасности несовершеннолетних,
недопущению распространения деструктивной идеологии среди подростков и молодежи.
Членами комиссии были предложены к реализации мероприятия по профилактике правонарушений лицами без определенного места жительства и лицами, освободившимися из мест лишения свободы.
Также, участники заседания обсудили вопросы взаимодействия органов государственной власти, правоохранительных и контролирующих органов по профилактике правонарушений и преступлений в сфере пожарной безопасности на территории НАО и выработали комплекс мероприятий, направленных на профилактику данного вида правонарушений и преступлений.
17 июня 2020 года в режиме ВКС проведено очередное заседание Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в НАО.
11 марта 2020 года состоялось очередное заседание Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в НАО.
В работе заседания приняли участие представители территориальных федеральных исполнительных органов власти НАО, прокуратуры НАО, Управления МВД России по НАО, руководители исполнительных органов округа.
В ходе заседания были подведены итоги состояния преступности на территории округа за 2019 год, так за отчетный период зарегистрировано 754 преступления,что на 12% меньше, чем за аналогичный период прошлого года.
По словам представителя правоохранительного ведомства, в НАО остаётся высокой доля преступлений, совершённых с помощью it – технологий. По итогам 2019 года их число возросло с 89 до 127 преступлений, рост составил 42,7 процента в сравнении с 2018 годом. В частности, увеличилось количество краж — с 18 до 64 случаев и мошенничеств — с 47 до 53 преступлений. В целом по России доля преступлений, связанных с хищениями и мошенничествами с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, увеличилась на 68,5 процентов.
В ходе доклада правоохранительного ведомства также было отмечено, что в борьбе с такими видами преступлений на первый план должна выйти виктимологическая профилактика. Она включает в себя комплекс мер, направленных на выявление лиц, которые, судя по их поведению или совокупности личностных качеств, могут с наибольшей вероятностью оказаться жертвами воров и мошенников.
В ходе заседания также шла речь об усилении информирования населения о видах мошеннических преступлений, совершаемых с помощью мобильных телефонов и интернета.
Кроме того, участники Межведомственной комиссии обсудили вопросы об эффективности реализации мероприятий в сфере обеспечения правопорядка и общественной безопасности в рамках государственных и муниципальных программ и профилактики правонарушений, предупреждению чрезвычайных ситуаций в местах отдыха детей на территории округа и обеспечения безопасности организованных групп детей по маршрутам их следования всеми видами транспорта.
10 декабря 2019 года состоялось очередное заседание Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в НАО под председательством заместителя губернатора Бездудного Ю.В.
В работе заседания приняли участие представители территориальных федеральных исполнительных органов власти НАО, прокуратуры НАО, Управления МВД России по НАО, руководители исполнительных органов округа.
В ходе заседания были подведены итоги
состояния преступности
на территории округа за 10 месяцев 2019 года, так за отчетный период зарегистрировано
637 преступлений, что на 14,4% меньше, чем за аналогичный период прошлого года.
При этом члены комиссии отметили, что,
несмотря
на проводимые оперативно-профилактические мероприятия, направленные на
профилактику имущественных преступлений, сохраняется рост мошенничеств.Поэтому одной из главных тем повестки заседания стал
вопрос о принятии мер
по сокращению таких правонарушений.
По итогам работы Комиссии выработан комплекс мер, обеспечивающий эффективное взаимодействие исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и правоохранительных органов НАО.
27
сентября 2019 года состоялось очередное заседание Межведомственной комиссии по
профилактике правонарушений в НАО.
В работе заседания приняли участие представители территориальных федеральных исполнительных органов власти НАО, прокуратуры НАО, Управления МВД России по НАО, руководители исполнительных органов округа.
Участники совещания обсудили меры по сокращению числа преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, лицами без определенного места жительства и лицами, освободившимися из мест лишения свободы, а также преступлений в отношении граждан пожилого возраста.
В ходе заседания были подведены итоги состояния преступности на территории округа за восемь месяцев 2019 года, так за отчетный период зарегистрировано 526 преступлений, что на 6,7% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. На 31,8 %, со 198 до 135 случаев, снизилось число преступлений, совершенных лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения.
Кроме того, участники заседания отметили, что, несмотря на проводимые мероприятия по профилактике имущественных преступлений, в регионе сохраняется рост мошенничеств – 73 преступления за 8 месяцев текущего года против 64 в аналогичном периоде.
В ходе доклада правоохранительного ведомства также было отмечено сокращение преступлений на 19,9% с 251 до 201 случаев, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления.
Одной из основных причин совершения
повторных преступлений является трудовая и бытовая неустроенность ранее судимых
лиц. В 49,5% случаях преступления совершены в состоянии алкогольного опьянения,
в 17,1% - в группе, в 72,9% - неработающими гражданами.
В заключение члены комиссии обсудили
вопросы, возникающие при исполнении наказания в виде исправительных работ в
отношении осужденных, вопросы участия граждан в охране общественного порядка,
а также эффективность работы Комиссий по профилактике правонарушений в муниципальных образованиях НАО.
02 июля 2019 года состоялось очередное заседание Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в НАО под председательством заместителя губернатора Бездудного Ю.В.
В работе заседания приняли участие представители территориальных федеральных исполнительных органов власти НАО, прокуратуры НАО, Управления МВД России по НАО, руководители исполнительных органов округа.
В ходе заседания были подведены итоги состояния преступности на территории округа за первое полугодие 2019 года. Так за отчетный период зарегистрировано 337 преступлений, что на 3,4% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Правоохранительными органами раскрыто 226 преступлений.
При этом члены комиссии отметили что, несмотря на снижение количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, данный показатель в НАО продолжает оставаться высоким. Поэтому одной из главных тем повестки заседания стал вопрос о принятии мер по сокращению таких правонарушений.
В частности, председатель комиссии Юрий Бездудный обратил внимание на факты продажи алкоголя несовершеннолетним и поручил усилить контроль в этой сфере. Так, профильным департаментам поручено принять меры по контролю за продажей алкогольных напитков несовершеннолетним, проработать вопрос о совершении совместных рейдов по «проблемным местам» с окружными дружинниками и сотрудниками УМВД, усилить мониторинг за продажей алкоголя в социальных сетях.
В заключение члены комиссии обсудили вопросы, возникающие при исполнении наказания в виде исправительных работ в отношении осужденных, вопросы участия граждан в охране общественного порядка, а также эффективность работы Комиссий по профилактике правонарушений в муниципальных образованиях НАО.
09 апреля 2019 года состоялось очередное заседание Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в НАО под председательством заместителя губернатора Бездудного Ю.В.
В работе заседания приняли участие представители территориальных федеральных исполнительных органов власти НАО, прокуратуры НАО, Управления МВД России по НАО, руководители исполнительных органов округа.
В ходе заседания были подведены итоги состояния преступности на территории округа в 2018 году. Также участники заседания обсудили эффективность мер, принятых исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления НАО по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в 2018 году.
По итогам работы Комиссии выработан комплекс мер, обеспечивающий эффективное взаимодействие исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и правоохранительных органов НАО в профилактике правонарушений.
10 декабря 2018 года состоялось очередное заседание Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в НАО.
В работе заседания приняли участие представители территориальных федеральных исполнительных органов власти НАО, прокуратуры НАО, Управления МВД России по НАО, руководители исполнительных органов округа.
Комиссией рассмотрены вопросы, касающиеся совершенствования системы профилактики правонарушений, а также вопрос реабилитации и социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы.
Особое внимание уделено профилактике правонарушений несовершеннолетних, а также итогам работы, проведенной в 2018 году по пропаганде здорового образа жизни.
06 сентября 2018 года состоялось очередное заседание Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в НАО.
В работе заседания приняли участие представители территориальных федеральных исполнительных органов власти НАО, прокуратуры НАО, начальник полиции Управления МВД России по НАО, руководители исполнительных органов НАО.
Участниками заседания рассмотрены вопросы, касающиеся совершенствования системы профилактики правонарушений, а также вопрос обеспечения социальной поддержкой лиц без определенного места жительства и лиц, осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы.
Кроме того, в ходе заседания подведены итоги работы, проведенной в округе летом 2018 года в целях предупреждения ЧС в местах отдыха детей на территории округа и обеспечения безопасности организованных групп детей по маршрутам их следования всеми видами транспорта. По информации Департамента образования, культуры и спорта НАО в летний период текущего года был организован выезд 137 детей в детские центры круглогодичного действия (лагеря).
По информации Управления МВД России по НАО за 7 месяцев 2018 года количество зарегистрированных преступлений увеличилось на 17 % (с 418 до 489).
Основным фактором, влияющим на состояние криминогенной обстановки в округе, является высокий уровень алкоголизации населения.
Согласно информации, предоставленной Департаментом здравоохранения, труда и социальной защиты населения НАО, на базе ГБУ СОН НАО «Комплексный центр социального обслуживания» будет оказываться помощь лицам, находящимся в состоянии алкогольного опьянения, которые не нуждаются в медицинской помощи.
В целях раннего выявления и пресечения противоправных действий в большинстве населенных пунктов округа созданы и функционируют «Советы профилактики».
Комиссией даны поручения, способствующие уменьшению алкоголизации населения НАО.
29 июня 2018 года состоялось очередное заседание Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в НАО.
В работе заседания приняли участие представители территориальных федеральных исполнительных органов власти НАО, прокуратуры НАО, руководители исполнительных органов НАО, главы муниципальных образований НАО, а также, в режиме видеоконференцсвязи, главы сельских поселений округа.
Участниками заседания рассмотрены
вопросы, касающиеся совершенствования
системы профилактики правонарушений, достигнутых результатах реализации
государственных программ, а также участия населения
в охране общественного порядка и организации деятельности народных дружин.
По информации Управления МВД РФ по НАО в 2017 году, по сравнению с 2016 годом, показатели преступности в НАО снизились. Положительные показатели объясняются комплексным подходом к проблеме обеспечения общественного порядка, в частности использованием технических средств аппаратно-программного комплекса «Безопасный город».
В Нарьян-Маре и поселке Искателей установлены 64 камеры видеонаблюдения и 28 установок экстренной связи. Также работает 1 видеокамера, определяющая биометрические параметры лица человека, события и предметы.
С февраля комплекс «Безопасный город» находится на балансе КУ НАО «Ненецкий информационно-аналитический центр». В 2018 году на его обслуживание направлено 8,4 млн рублей.
Главы муниципальных образований сельских поселений округа приняли активное участие в обсуждении вопросов организации деятельности народных дружин.
На сегодня, в региональном реестре УМВД РФ по НАО зарегистрированы 9 дружин – в Нарьян-Маре, поселке Искателей, а также на территориях Приморско-Куйского, Омского, Тиманского, Тельвисочного, Великовисочного, Юшарского и Малоземельского сельсоветов. В них трудятся около 100 добровольцев. В ряде муниципальных образований работа по созданию дружин продолжается.
Главы муниципальных образований поддержали идею проведения ежегодного конкурса «Лучший дружинник» на уровне муниципальных образований с награждением победителей дипломами, денежными премиями и ценными подарками. Вопрос прорабатывается.
18 мая 2016 года под председательством первого заместителя губернатора НАО Васильева М.В. прошло очередное заседание Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в Ненецком автономном округе.
В работе заседания приняли участие представители территориальных федеральных исполнительных органов власти НАО, прокуратуры НАО, депутат окружного парламента, начальник полиции Управления МВД России по НАО, руководители исполнительных органов НАО, главы муниципальных образований НАО.
Заседание открыла начальник Филиала по НАО ФКУ УФСИН России по Архангельской области Карманова О.В., которая выступила с докладом по вопросу «Об анализе состояния повторной преступности среди осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, состоящих на учете в филиале по Ненецкому автономному округу ФКУ УИИ УФСИН России по Архангельской области, и мерам, принимаемым в целях профилактики правонарушений».
Заслушав докладчиков, комиссией было принято решение, рекомендовать главам муниципальных образований НАО на основании ст. ст. 25, 39 Уголовно-Исправительного Кодекса РФ, ст. ст. 49, 50 Уголовного Кодекса РФ, Федерального закона от 06.10. 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» принимать меры по трудоустройству осуждённых к наказанию в виде исправительных работ.
Участники заседания коснулись и темы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также организации и проведения профилактической и реабилитационной работы с несовершеннолетними и их семьями, находящимися в социально опасном положении.
По итогам заседания, Комиссия рекомендовала Департаменту образования, культуры и спорта НАО:
В целях повышения качества профилактической работы, эффективности реализации мероприятий профилактических программ, направленных на предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:
- обеспечить взаимодействие образовательных организаций с Центром психолого-медико-социального сопровождения «Дар» (структурное подразделение ГБУ НАО «Ненецкий региональный центр развития образования»);
- проработать вопрос о создании и организации в 2016-2017 учебном году деятельности родительских патрулей при общеобразовательных организациях НАО.
В целях предупреждения ситуации, связанной с нарушением прав детей проработать вопрос о формировании мобильных групп по выезду в семьи, находящихся в группе риска, в состав мобильных групп включить представителей образовательных организаций, представителей субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории НАО.
Далее была проанализирована деятельность добровольных народных дружин. В 2016 году в округе осуществляют деятельность семь добровольных народных дружины правоохранительной направленности:
МО «Городской округ «г. Нарьян-Мар» (58 человек), МО «Красное» - ДНД «п. Красное» (6 человек), МО «Индига» - ДНД «Тиманец» (5 человек), МО «Ома» - ДНД МО «Омский сельсовет» (5 человек), МО «Тельвисочный сельсовет» (10 человек), ДНД МО «Великовисочный сельсовет» (8 человек), с. Каратайка - ДНД «Юшарский сельсовет» (3 человека). В ходе обсуждения этого вопроса была подчеркнута особая положительная роль в становлении народной дружины МО «Городской округ «г. Нарьян-Мар». С участием ДНД выявлено 17 административных правонарушений, проведено 50 профилактических бесед с гражданами, осуществлено 79 проверок лиц, состоящих на профилактических учетах УМВД России по НАО.
По итогам заседания совещательного органа выработан комплекс мер, направленных на решение имеющихся проблем и повышение качества взаимодействия правоохранительных органов, органов местного самоуправления и общественности в профилактике правонарушений и преступлений.
16 марта 2016 года в ситуационном центре губернатора Ненецкого автономного округа состоялось первое в текущем году заседание Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в Ненецком автономном округе под председательством первого заместителя губернатора НАО - руководителя Аппарата Администрации округа Васильева М.В.
Участие в работе Комиссии приняли руководители и представители правоохранительных органов, исполнительной власти региона, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти. Заседание прошло в режиме видеоконференции с участием глав муниципальных образований, входящих в территорию Заполярного района.
На заседании было рассмотрено 4 вопроса. Среди них: итоги работы межведомственной комиссии за 2015 год, состояние правопорядка за прошедший год, Концепция построения и развития АПК «Безопасный город» на территории субъекта и другие.
О состоянии преступности на территории НАО по итогам 2015 года и мерах, принимаемых в целях профилактики правонарушений, проинформировал начальник штаба УМВД России по НАО Пешков С.А.
По его словам, сотрудниками органов внутренних дел по НАО реализуется комплекс мер, направленных на предупреждение и пресечение административных правонарушений и преступлений.
Рассмотрен вопрос о развитии аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории НАО.
О том, как обстоят дела с оснащением системами видеонаблюдения объектов, доложили начальник управления информатизации и связи Аппарата Администрации НАО Шамов В.А. и председатель Комитета гражданской обороны НАО Боенко С.Е.
Заслушав всех выступающих, комиссия приняла решение по
данному вопросу.
В целях обеспечения правопорядка и безопасности
на улицах и в других общественных местах, ответственным исполнителям по
данному направлению взять на контроль исполнение мероприятий Плана построения и
развития АПК «Безопасный город» на территории НАО в части правоохранительного
сегмента.
В ходе работы окружной комиссии особое внимание уделено вопросу о реализации окружного закона от 29.06.2002 № 366-оз «Об административных правонарушениях» на территории НАО. С докладом выступили представители Департамента здравоохранения, труда и социальной защиты НАО, муниципальных образований: город Нарьян-Мар, п. Искателей и п. Нижняя Пеша. По итогам обсуждения данного вопроса отмечена неэффективная работа административных комиссий муниципальных образований сельских поселений НАО. Комиссия рекомендовала главам МО сельских поселений НАО взять под личный контроль подготовку и своевременное направление в адрес Аппарата Администрации НАО ежеквартальной отчетности о деятельности административной комиссии на территории муниципального образования.
В ходе работы Комиссии принят комплекс мер, обеспечивающий эффективное взаимодействие исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и правоохранительных органов НАО в решении рассмотренных вопросов.
7 декабря 2015 года заместитель губернатора НАО – руководитель Аппарата Администрации округа Васильева М.В. провел заседание Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в Ненецком автономном округе.
В работе заседания приняли участие представители окружного парламента, прокуратуры, правоохранительных органов, руководители исполнительных органов государственной власти НАО.
В ходе работы Комиссии по первому вопросу заслушаны доклады Филиала по НАО ФКУ УИИ УФСИН России по Архангельской области и Управления МВД по НАО о состоянии повторной преступности среди осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, состоящих на учете, и мерах, принимаемых в целях профилактики правонарушений. По итогам представленного отчета, Председатель комиссии рекомендовал данному ведомству выработать меры, направленные на снижение уровня повторной преступности, на 1 квартал 2016 года.
По второму вопросу, об осуществлении приема граждан участковыми уполномоченными полиции в сельских поселениях муниципальных образований Заполярного района, выступил начальник полиции УМВД России по НАО Огрызько А.В. Он сообщил о разработке дополнительных мер по устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений и правонарушений.
Исполнительными органами государственной власти озвучены
результаты выполнения мероприятий подпрограммы 1 «Обеспечение общественного
порядка и противодействие преступности в Ненецком автономном округе на
2014-2016 годы» государственной программы НАО «Обеспечение общественного
порядка, противодействие преступности, терроризму, экстремизму и коррупции в
Ненецком автономном округе». Членами комиссии вынесено решение ответственным
исполнителям, принять комплекс мер, обеспечивающий эффективное взаимодействие
исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления
с правоохранительными органами НАО в решении рассмотренного вопроса.
Об организации в НАО помощи лицам, находящимся в состоянии тяжелой степени опьянения и утратившим способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке и не нуждающимся в медицинской помощи, рассказал начальник полиции УМВД России по НАО и начальник управления здравоохранения НАО. По итогам докладов Аппарату Администрации НАО было рекомендовано провести работу по формированию состава рабочей группы по изучению возможности создания в регионе учреждения для помещения лиц, находящихся в состоянии опьянения, утративших способность самостоятельно передвигаться и не нуждающихся в оказании медицинской помощи.
Важная роль в профилактике правонарушений принадлежит общественным формированиям правоохранительной направленности. С информацией о проблемных вопросах, связанных с реализацией Федерального закона от 2 апреля 2014 № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» на территории НАО, выступили Управление МВД и представители Администрации города и Заполярного района. Заслушав докладчиков, комиссией рекомендовано Аппарату Администрации НАО разработать проект закона о внесении изменений в закон НАО от 06.01.2005 г. №525-ОЗ «Об участии населения в охране общественного порядка на территории Ненецкого автономного округа» в части страхования жизни и здоровья народных дружинников, а также обеспечения их форменным обмундированием.
В ходе заседания присутствующими была проанализирована работа всех органов и учреждений системы профилактики правонарушений в НАО, а также утверждён план работы межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в НАО на 2016 год.
4 сентября 2015 года проведено очередное заседание Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в Ненецком автономном округе под руководством заместителя губернатора НАО Васильева М.В.
В ходе работы Комиссии заслушан доклад Управления МВД по НАО о состоянии преступности на территории Ненецкого автономного округа и мерах, направленных на профилактику правонарушений. Рассмотрены вопросы обеспечения социальной поддержкой лиц без определенного места жительства, освобожденных из мест лишения свободы, а также лиц, злоупотребляющих алкоголем и наркотическими веществами; организации мероприятий по раннему выявлению незаконного потребления наркотических и психотропных веществ обучающимися в общеобразовательных и профессиональных организациях на территории Ненецкого автономного округа.
В результате совместной работы, членами Комиссии принято ряд решений, направленных на организацию взаимодействия окружных и местных органов власти с правоохранительными органами НАО в решении поставленных задач.
4 июня 2015 года проведено очередное заседание Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в Ненецком автономном округе
Участие в работе Комиссии приняли руководители правоохранительных органов НАО, руководители исполнительных органов государственной власти НАО, Уполномоченный по правам ребёнка в НАО, главный федеральный инспектор в НАО, представители муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
В ходе работы Комиссии рассмотрены вопросы состояния повторной преступности среди осужденных, развития сети служб медиации, а также интеграции инженерно-технических систем безопасности объектов инфраструктуры общественного транспорта, расположенных в Ненецком автономном округе, в структуру аппаратно-программного комплекса «Безопасный город».
Исполнительными органами государственной власти озвучены результаты выполнения мероприятий подпрограммы 1 «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Ненецком автономном округе на 2014-2015 годы» государственной программы НАО «Обеспечение общественного порядка, противодействие преступности, терроризму, экстремизму и коррупции в Ненецком автономном округе».
В ходе работы Комиссии принят комплекс мер, обеспечивающий эффективное взаимодействие исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления с правоохранительными органами НАО в решении рассмотренных вопросов.
10 марта 2015 года состоялось совместное заседание Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в Ненецком автономном округе и Антинаркотической комиссии Ненецкого автономного округа
Совместное заседание проведено во исполнение решения Правительственной комиссии по профилактике правонарушений и рекомендации Государственного антинаркотического комитета.
В ходе работы комиссий рассмотрены вопросы посвященные профилактике преступлений совершаемых в общественных местах и на улицах, привлечению населения к оказанию содействия участковым уполномоченным полиции в проведении профилактической работы по месту жительства граждан. Особое внимание уделено проблемам организации деятельности по реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества на территории Ненецкого автономного округа.
Кроме того, участники заседания обсудили проблемы реализации на территории Ненецкого автономного округа Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 2446-р.
6 ноября состоялось заседание Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в Ненецком автономном округе
В соответствии с повесткой, в ходе работы заседания заслушаны доклады руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти округа
Участники заседания обсудили состояние преступности на территории НАО, а также меры, необходимые для улучшения ситуации в округе. По вопросу «О результатах выполнения мероприятий подпрограммы 1 «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в НАО на 2014-2015 годы» государственной программы «Обеспечение общественного порядка, противодействие преступности, терроризму, экстремизму и коррупции в НАО» ответственные исполнители – руководители государственных органов исполнительной власти НАО доложили о качественных и количественных показателях реализации мероприятий.
Кроме того, в ходе заседания рассматривался вопрос обучения родителей по проблемам предупреждения распространения наркомании. Докладчики и члены комиссии особо отметили необходимость пропаганды здорового образа жизни среди молодежи на территории НАО.
Организована подготовка к очередному заседанию Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в Ненецком автономном округе.
В ходе заседания планируются к рассмотрению следующие вопросы:
- Анализ состояния преступности на территории Ненецкого автономного округа и меры, принимаемые в целях профилактики правонарушений;
- Анализ состояния повторной преступности среди осужденных к наказаниям, не связанных с лишением свободы, состоящих на учете
в филиале по Ненецкому автономному округу ФКУ УИИ УФСИН России по Архангельской области и меры, принимаемые в целях профилактики правонарушений; - Об организации родительского обучения по проблемам предупреждения распространения наркомании;
- О результатах выполнения мероприятий подпрограммы 1 «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Ненецком автономном округе на 2014-2015 годы» государственной программы «Обеспечение общественного порядка, противодействие преступности, терроризму, экстремизму и коррупции в Ненецком автономном округа".
Правительственной комиссией по профилактике правонарушений подготовлен обзор региональных программ профилактики правонарушений
Формирование единой государственной системы профилактики преступлений и иных правонарушений занимает одно из ключевых мест в числе национальных приоритетов современной России. Её целевым предназначением является нейтрализация негативных процессов, протекающих в обществе и способствующих созданию причин и условий для совершения правонарушений, а также упреждающее воздействие в отношении определенных категорий лиц, предрасположенных в силу ряда социальных, экономических, общественных и иных факторов к девиантному поведению.
По итогам 2013 года комплексные региональные программы профилактики правонарушений действовали в 75 субъектах Российской Федерации, их общий объем финансирования из бюджета субъекта составил 18 млрд 418 млн 425 тыс. рублей3 (в 2012 году - более 7,6 млрд рублей). В 2013 году в соответствии с Федеральным законом от 7 мая 2013 г. № 104-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса» в субъектах Российской Федерации была начата работа по формированию государственных программ. В настоящее время самостоятельные государственные программы профилактики правонарушений реализуются в 18 субъектах Российской Федерации, в 50 субъектах - подпрограммы профилактики правонарушений в рамках иных государственных программ субъектов Российской Федерации, в 3 субъектах продолжается реализация ранее утвержденных целевых программ по профилактике правонарушений'.
Из общего числа принятых к исполнению в текущем году региональных государственных программ (подпрограмм) 58 разработаны вновь, 3 преобразованы путем переименования ранее действовавших целевых программ в государственные программы (подпрограммы) субъектов Российской Федерации. Следует отметить, что подходы регионов к формированию государственных программ (подпрограмм) профилактики правонарушений отличаются как по структурному построению и содержанию, так и по их наименованию.
В Ненецком автономном округе утверждена и реализуется государственная программа Ненецкого автономного округа «Обеспечение общественного порядка, противодействие преступности, терроризму, экстремизму и коррупции в Ненецком автономном округе», в рамках которой реализуется подпрограмма «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Ненецком автономном округе на 2014-2015 годы».
Необходимо отметить, что важным фактором достижения поставленных программами целей в решении задач профилактики правонарушений является выделение достаточных объемов финансирования на их реализацию. На исполнение мероприятий государственной программы НАО запланировано общее финансирование в размере 184 701,3 тыс. рублей, в частности на подпрограмму, направленную на профилактику правонарушений 135 319,1 тыс. рублей (54 390,6 тыс. рублей - 2014 год, 80 928,5 тыс. рублей - 2015 год).
В условиях сокращения штатной численности полиции важным аспектом в обеспечении профилактики и пресечения правонарушений, поддержания общественной безопасности и охраны общественного порядка становится применение технических средств, в том числе внедрение системы АПК «Безопасный город». По сведениям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на реализацию мероприятий по внедрению и развитию систем аппаратно-программного комплекса технических средств «Безопасный город» с 2007 по 2013 годы включительно выделено более 26,4 млрд рублей. Проведенный анализ показал, что преимущественно финансирование осуществлялось за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации - почти 92% (24,1 млрд рублей).
В 2014 году на указанные цели в регионах предусмотрены средства в размере 2,3 млрд рублей, что в несколько раз ниже показателей 2012-2013 годов, однако выше среднегодового объема средств в период с 2007 по 2011 год. Сегодня реализация мероприятий по развитию АПК «Безопасный город» осуществляется преимущественно в рамках государственных программ (подпрограмм) по профилактике правонарушений, либо иных принятых программ. Такой подход предусмотрен в 58 субъектах Российской Федерации, в том числе и в Ненецком автономном округе.
Глава субъекта Игорь Кошин уделяет большое внимание деятельности исполнительных органов государственной власти Ненецкого автономного округа в сфере обеспечения безопасности граждан, контролирует исполнение мероприятий государственной программы «Обеспечение общественного порядка, противодействие преступности, терроризму, экстремизму и коррупции в Ненецком автономном округе». Так, губернатор НАО оценил возможности нового мониторингового центра полиции, который установлен в УМВД РФ по НАО в рамках реализации проекта «Безопасный город».
Установка комплекса проходит в 3 этапа. Пока в Нарьян-Маре реализован первый этап проекта «Безопасный город»: установлено 20 видеокамер, 11 из которых поворотные (ими можно управлять с пульта оперативного дежурного). Камеры установлены в районе трех городских школ и в местах массового пребывания людей – площадь Марад’Сей, спорткомплекс и стадион «Лидер», а также на нескольких перекрестках, где по статистике часто происходят ДТП.Кроме этого, к октябрю 2015 года в Нарьян-Маре и поселке Искателей появится еще 45 камер, на улицах установят терминалы экстренной связи с полицией, а на дорогах будут работать 6 комплексов системы контроля за организацией дорожного движения «Автоураган».
4 сентября 2014 года состоялось заседание Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в Ненецком автономном округе
В соответствии с повесткой, в ходе работы заседания заслушаны доклады руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти округа об анализе состояния преступности на территории Ненецкого автономного округа и меры, принимаемые в целях профилактики правонарушений, о проведении мероприятий по добровольному социально-психологическому и лабораторному тестированию обучающихся и воспитанников образовательных организаций Ненецкого автономного округа на предмет немедицинского потребления наркотиков и других токсических веществ.
По вопросу об эффективности использования субвенций, предоставляемых из окружного бюджета местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий субъекта Российской Федерации в сфере административных правонарушений выступили представители муниципальных образований город Нарьян-Мар, поселок Искателей, в режиме виде видео-конференц-связи Канинский и Приморско-Куйский сельсоветы. По итогам обсуждения данного вопроса отмечена неэффективная работа административных комиссий муниципальных образований Заполярного района.
Кроме того, участники заседания рассмотрели вопросы обеспечения законности и правопорядка во время избирательной кампании и в день голосования.
Одним из основных критериев оценки населением эффективности деятельности региональных органов исполнительной власти является мнение граждан, их удовлетворенность различными аспектами деятельности должностных лиц субъектов Российской Федерации. Минрегионом России подведены итоги оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности.
По мнению населения, лидерами по обеспечению безопасности граждан стали следующие субъекты Российской Федерации: Республика Мордовия, Белгородская и Тюменская области, Ненецкий и Ямало-Ненецкий автономные округа. Наибольшая удовлетворенность населения действиями властей по обеспечению безопасности граждан зафиксирована в Ямало-Ненецком автономном округе, Чеченской республике и Ненецком автономном округе.
В Ненецком автономном округе зафиксирован наибольший рост удовлетворенностью деятельностью региональных властей по обеспечению безопасности граждан, который составляет 22,4 %. Высокий показатель роста обусловлен в том числе и эффективной реализацией на территории округа программных мероприятий по обеспечению безопасности и профилактике правонарушений.
Так же высокий рост зафиксирован в Калининградской области – 21.6 %, Камчатском крае – 20,8 % и г. Москва – 20,3%, в остальных субъектах Российской Федерации темп роста не превысил 20%
Определена дата проведения заседания Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в Ненецком автономном округе в III квартале - 4 сентября 2014 года.