В Администрации Ненецкого автономного округа состоялось заседание Комиссии по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы НАО к осенне-зимнему периоду

Основным вопросом повестки дня был вопрос готовности объектов коммунального хозяйства, жилищной и социальной сферы к началу отопительного сезона. На подготовку к осенне-зимнему периоду 2013-2014 годов из консолидированного бюджета Ненецкого автономного округа и средств предприятий жилищно-коммунального хозяйства направлено 1112, 3 млн. рублей, в том числе:

256,6 млн. рублей  из окружного бюджета -  в виде субсидий муниципальным образованиям «Городской округ «Город Нарьян-Мар» и «Муниципальный район «Заполярный район» на ремонт котельных, замену ветхих инженерных сетей и в рамках выполнения мероприятий долгосрочных целевых программ. 

51,1 млн. рублей предусмотрено в  бюджетах муниципальных образований, предприятий жилищно-коммунального хозяйства на подготовку к предстоящему отопительному периоду (строительство, капитальный ремонт и модернизацию объектов ЖКХ, формирование аварийного запаса МТС). 

804,6 млн. рублей  направлено на приобретение топлива (угля, дров, дизельного топлива) в рамках «Северного завоза» для нужд жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы  (за счёт средств предприятий жилищно-коммунального хозяйства).

Согласно отчёту Алексея Парилова – начальника Управления строительства и ЖКХ Администрации МО «МР «Заполярный район» в Заполярном районе по состоянию на 28 августа готовность котельных и тепловых сетей к новому отопительному сезону составляет 100 %, дизельных электростанций и электросетей  - 100%, готовность жилищного фонда – 95 %. 

По состоянию на 28 августа каменный уголь завезён в населённые пункты района на 84 %, дрова - на 89%, причём завоз по реке в основном завершён. Выполнение плана по завозу дизмасел и дизтоплива ниже – 40 и 50 % соответственно, это связано с традиционно более поздними сроками их завоза, в основном по морю. Кроме того, в связи с осложнёнными условиями судоходства с поставщиками были заключены дополнительные соглашения по перенесению сроков поставки. Окончательный срок северного завоза определён 30 сентября. Если говорить о запасе топлива с учётом переходящего остатка, то по состоянию на 28 августа, то по дизельному топливу он составляет 108%, по углю – 98%, по дровам – 94%. В целом подготовка к отопительному сезону в Заполярном районе проходит в соответствии с планом, без срывов установленных сроков.

В МО «ГО «Город Нарьян-Мар» процент готовности объектов жилищно-коммунальной сферы города (котельных, тепловых, водопроводных, канализационных сетей, водозаборов и т.д.) по состоянию на 28 августа не определён. Первому заместителю главы МО «ГО «Город Нарьян- Мар» Александру Бебенину, который отчитывался на Комиссии о подготовке к отопительному сезону, не была предоставлена достоверная информация о количестве  котельных на территории города, не представлена информация о степени готовности жилфонда города Нарьян-Мара к зиме.  Цифра, которую озвучил первый заместитель главы Администрации города, это наличие 50 % паспортов готовности жилфонда к отопительному сезону.

На Комиссии в очередной раз была поднята проблема с подготовкой к новому отопительному сезону котельной № 2. Администрация Города в нарушение решения Комиссии своевременно не  проинформировала окружные власти о наличии проблемы со сроками ввода в эксплуатацию котельной № 2. Ещё 12 июля при посещении Комиссией данного объекта Администрация МО «ГО «Город Нарьян-Мар» заверяла, что сроки сдачи объекта не вызывают опасений. А меньше чем через месяц на окружной Комиссии по ЧС неожиданно оказалось, что подрядчик не выполняет договорные обязательства по сдаче котельной № 2 в срок. Более того, представителем городской Администрации на КЧС было озвучено, что существующую котельную к отопительному сезону вообще не готовят. Принятое на КЧС решение о составлении подробного плана действий по исправлению ситуации Администрацией  МО «ГО «Город Нарьян-Мар» также не выполнено. Оперативные планёрки с приглашением заказчика и подрядчика не проводятся. На Комиссии по подготовке к осенне-зимнему периоду вновь было дано поручение  Администрации МО «ГО «Город Нарьян-Мар» обеспечить ввод в эксплуатацию котельной № 2 в установленном законом порядке. До начала работы новой котельной обеспечить безаварийную работу  эксплуатируемой котельной. О ходе работ докладывать в Управление строительства и ЖКХ  еженедельно.

Администрациям МО «ГО «Город Нарьян-Мар» и МО «МР «Заполярный район»  было указано на предоставление недостоверной информации по форме статистической отчётности «1-ЖКХ зима (срочная)». Так в графе задолженность предприятий ЖКХ за ранее потреблённые ТЭР, в том числе за теплоэнергию стоит прочерк, в то время как задолженность только одного ООО «Служба Заказчика» перед Нарьян- Марским МУ ПОК и ТС составляет около 157 млн. рублей.

Анализируя освоение выделенных бюджетом округа средств на подготовку к зиме, Комиссия дала поручение Администрациям муниципальных образований принять безотлагательные меры по безусловному освоению выделенных финансовых ресурсов и их целевому использованию при подготовке к зиме. По состоянию на 28 августа процент освоения выделенных бюджетом финансовых средств очень мал: в городе Нарьян-Маре- 31%; а в Заполярном районе, не смотря на почти 100% готовность объектов  – 24%.

Особое внимание в преддверии нового отопительного сезона было уделено проблеме нарастающей задолженности за потреблённые топливно-энергетические ресурсы. Были отмечены три управляющие компании, в которых кредиторская задолженность превышает дебиторскую. В городе Нарьян-Маре это  ООО «Служба Заказчика» и  ООО «Базис –Сервис».  В посёлке Искателей – это  ООО «СтройСервис» Информация о данных организациях была направлена в Минрегион России и Госстрой с указанием их юридических адресов и учредителей.

Председателем Комиссии по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы НАО к осенне-зимнему периоду было обращено внимание на отсутствие результатов работы  Администрации МО «ГО «Город Нарьян-Мар» в направлении сокращения задолженности управляющих организаций. Так, за 2012 год долг ООО «Служба заказчика» перед ПОК и ТС возрос на 95%, т.е. практически в 2 раза, а  за период с начала 2013 года – на 29%.

Ещё больше удивляет положение дел в управляющей организации  ООО «Базис-Сервис», где 25% в уставном капитале принадлежит МО «ГО «Город Нарьян-Мар», в лице муниципального унитарного предприятия. Являясь одним из собственников компании муниципалитет не смог остановить рост задолженности. Например, за 2012 год задолженность ООО «Базис-Сервис» перед ПОК и ТС возросла на 153%, т.е. в 2,5 раза а, а за период с начала 2013 года – на 60%. Более того, начиная с июля текущего года, эта управляющая организация, вопреки решениям общих собраний собственников жилых помещений, прекратила расщепление платежей в адрес теплоснабжающей организации.

25 июля на совещании по вопросу задолженности управляющих организаций Администрации МО «ГО «Город Нарьян-Мар» было поручено провести работу по возможности субсидирования управляющим компаниям тарифа на жилищные услуги.  Информация о проработке данного вопроса в Управление строительства и ЖКХ НАО не поступила. Время для представления бюджетных заявок практически истекло, поэтому на Комиссии было поручено Управлению строительства и ЖКХ НАО проработать вопрос о возможности субсидирования управляющих компаний и ТСЖ разницы между экономически-обоснованным тарифом и минимальным тарифом на содержание и текущий ремонт жилого фонда.

В целом состояние дел с подготовкой города Нарьян-Мара к зиме вызвало большую обеспокоенность членов Комиссии по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы НАО к осенне-зимнему периоду. Комиссия приняла решение обеспечить безусловное соблюдение утверждённых графиков подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства и энергетики к работе в осенне-зимний период 2013-2014 годов и не допустить срыв сроков начала отопительного сезона.